ENTREVISTA
A XAVIER FEBRER
REGIDOR D'ARENYS
DE MAR
1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana
i com s'encaixa orgànicament?
Tot i que fa un parell de mandats municipals
que la participació ciutadana és present en
la política local de la vila, no ha estat fins aquest
mandat que s'ha creat la plaça de tècnic de
participació per donar un impuls important als processos
participatius i el desenvolupament de les eines i ens que
preveu el Reglament de Participació Ciutadana aprovat
l'any 1999.
En l'organigrama vigent la regidoria de
Participació Ciutadana forma part del l'Àrea
d'Administració General i Participació Ciutadana.
2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria?
(Indiqueu aquesta partida sobre el pressupost
general del municipi)
A part del capítol I, corresponent a la plaça
de tècnic mig, el pressupost 2009 destina l'import
de 20.750 euros de capítol II. A aquest import cal
sumar les subvencions que es reben d'administracions supramunicipals
i que per l'any 2008 varen representar uns 30.000 euros.
3. Quan van iniciar-se
els processos de participació ciutadana al seu Ajuntament
i per què?
Al llarg del temps hi ha hagut diferents
processos participatius per tractar temes específics:
la urbanització de la Riera, l'agenda 21 mediambiental,
l'ús de l'equipament del Xifré... però des
de 2007 s'ha instituït el procés participatiu
per a l'elaboració del pressupost anual. A més,
diferents regidories han elaborat estudis i plans de treball,
de manera participativa, i aquest 2009 hi ha previst portar
a terme tres nous processos participatius.
4. Quin tipus de processos de participació s'estan
duent a terme?
En aquests moments s'ha iniciat el procés
participatiu per decidir una part del Pressupost d'Inversions
de 2010, seguint la línia dels dos exercicis anteriors,
i s'està elaborant la metodologia dels processos participatius
del Pla Local d'Habitatge, de la urbanització del
barri de Sant Elm, dins la llei de barris, i dels usos del
tram baix de La Riera.
5. Podria explicar-nos un procés
que, per a vostè, tingui una rellevància
especial? Per què?
Un procés que puguem parlar-ne d'experiència és
l'anual del Pressupost, i que d'alguna manera ha de servir
per consolidar el sistema participatiu en la gestió municipal.
Es tracta d'un model que està funcionant,
encara que no vol dir que s'hagi de perpetuar en el temps.
En aquests moment ajuda a entendre la complexitat de la confecció del
Pressupost municipal, i d'implicar-se en les decisions públiques
en l'ús i funcionament de l'espai públic.
6. Quin és el percentatge de participació de
la població en aquests processos?
El nivell de participació és
baix, i segueix força la línia de la majoria
de municipis, sobretot en els inicis. La feina està,
doncs, en sensibilitzar la ciutadania sobre la necessitat
de participar en la gestió pública, i comprometre
els polítics en donar resposta a tots els suggeriments
que arriben a l'Ajuntament.
7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les
han intentat resoldre?
Les principals dificultats, en un projecte
sense massa experiència, són d'arribar a tothom
i no només a les persones inquietes; ser mereixedors
de la confiança de la ciutadania, que trobin en la
seva actuació un sentit i resultats, i aprendre a
governar amb la participació i opinió de la
ciutadania.
8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre
els processos realitzats?
Després de cada procés participatiu
per a l'elaboració del pressupost anual, s'ha analitzat
el funcionament, els problemes detectats, les dificultats
i els èxits assolits, la qual cosa ha servit per adaptar
els processos següents.
9. Quina és la seva valoració dels
processos de participació posats en marxa? S'han
complert les expectatives ?
Valoro positivament l'interès dels
ciutadans que han participat activament en els processos;
la implicació dels tècnics municipals, i el
compliment dels compromisos assumits pel Consistori.
S'han complert les expectatives?
Quan no hi ha experiència en un projecte
es fa difícil calcular quins poden ser els resultats,
i normalment t'exigeixes més del que sovint és
possible. Malgrat tot, estem contents amb els resultats,
i en les millores introduïdes any rere any.
10. De quins recursos humans/personal tècnic
especialitzat disposen?
L'Ajuntament té en plantilla un tècnic
mig en Participació Ciutadana, i acostuma a contractar
empreses externes per a la dinamització i assessorament
dels processos, al marge del suport que ofereix la Diputació de
Barcelona.
11.
Segons la vostra experiència, quines aplicacions de les noves tecnologies
són més eficaces per a la participació ciutadana?
L'accés a Internet és important a l'hora
de difondre els comunicats dels processos i d'utilitzar els
aplicatius virtuals per fer arribar l'opinió (enquestes,
votacions...), de totes maneres i atès que encara
no tothom es connecta a Internet, a Arenys de Mar ens funciona
molt bé la ràdio municipal, que és la
degana de les emissores municipals de Catalunya, amb un seguiment
important i fidel.
Com valoreu el seu ús per
part de la ciutadania?
En aquests moments el percentatge de ciutadans
que utilitzen les noves tecnologies és baix, i, per
tant, cal anar avançant compartint activitats virtuals
amb presencials.
Heu endegat propostes innovadores?
Des de l'Ajuntament estem treballant amb
el programa Consensus, que té força utilitats,
amb l'esperança de poder avançar en el món
de les noves tecnologies.
Des de la regidoria de Participació Ciutadana
estem organitzant cursos d'informàtica adreçats
a les entitats i associacions sense ànim de lucre,
per a la seva comunicació interna, amb els socis,
i externa amb les altres entitats. Des d'aquest any disposem
d'una nova aula informàtica que dinamitzarem amb la
participació de les entitats de la vila.
12. Quina és l'estratègia
de comunicació dels processos i espais participatius
que s'ha portat a terme?
A Arenys de Mar, tal com he dit abans, hem
treballat la ràdio municipal, que té un nivell
força alt de seguiment a la vila; la pàgina
web de l'Ajuntament; la revista municipal que surt mensualment;
l'agenda d'activitats culturals i socials, també de
tirada mensual, i cartells, cartes, correus electrònics...
Com valora els resultats de l'acció comunicativa?
A Arenys de Mar com a tot arreu, mai fas
prou per donar a conèixer tot allò que vols
i que arribi a tot arreu, fins i tot en una població d'uns
quinze mil habitants, com és la nostra. De totes maneres
insistim i cada vegada la ciutadania va coneixent més
tota la mecànica participativa i s'interessa per dir-hi
la seva. El secret és arribar a la ciutadania i motivar-la.
13. Heu vist alguna evolució des
del punt de vista de la cultura de la participació dins
l'Administració?
No és fàcil, no tan sols per
la voluntat o no dels polítics de torn, sinó per
la pròpia inèrcia del funcionament administratiu,
massa acostumada a fer-ho a base de decrets. El fet que cada
vegada hi hagi més processos en què s'exigeixi
processos participatius, i que des del carrer la mateixa
ciutadania ho reclami, fa que la dinàmica canviï i
que en aquests moments no tingui res a veure a com funcionava
fa uns pocs anys. Malgrat tot encara hem d'avançar
força.
| 