ENTREVISTA A EVA TORRALBA
REGIDORA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA DE CERDANYOLA

1-Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana i com s'encaixa orgànicament?

La secció de Participació es va crear ara fa tres anys, en l'inici del mandat del nou equip de govern. Fins aleshores, no existia una sessió específica de participació ciutadana.
Des d'un primer moment, vam tenir molt clar el caràcter transversal i principal en l'organització municipal havia de ser fort. Per aquest motiu, vam prendre la decisió a dos nivells:
Orgànicament, havia d'estar en una regidoria delegada directament de l'àrea d'Alcaldia. Així doncs, es troba ubicada en la Regidoria de Promoció de la Ciutat, de la qual en sóc regidora.
A més, volíem transmetre una idea clara de participació com a procés de construcció i de camí per tal de consolidar una nova forma de gestió integrada i compartida de la ciutat. En conseqüència, la secció va ser anomenada Processos Participatius.

2- De quin pressupost disposa aquesta Regidoria? (Indiqueu aquesta partida sobre el pressupost general del municipi)

Actualment, disposa d'un pressupost aproximat de 120.000€, sobre un pressupost total municipal d'aproximadament 49 milions d'euros.

3- Quan van iniciar-se els processos de participació ciutadana al seu Ajuntament i per què?

Amb el nou mandat, dins el nostre PAM, tenim un fort projecte de transformació urbana de la nostra ciutat. Així, estem immersos en un procés de transformació i de modernització clau, que nosaltres anomenem Cerdanyola en Procés. Des d'un bon començament, vam voler donar a conèixer i compartir amb la ciutadania aquest projecte, i teníem clar que calia impulsar-lo des d'una òptica comunicativa i participativa, rigorosa i seriosa.

Així doncs, hem estat treballant per tal d'establir una metodologia participativa que apropés al veïnat a uns projectes urbanístics d'una repercussió important al carrer. Sense cap mena de dubte, la comunicació fluida i els canals actius de participació establerts per aquest propòsit, ens permeten millorar la nostra ciutat d'una manera compartida i participada entre tots i totes.

4- Quin tipus de processos de participació s'estan duent a terme?

A més del procés comunicatiu i participatiu que acompanya les fases d'execució de totes les obres, estem treballant en altres processos també cabdals. Estem elaborant un Pla Director de Participació Ciutadana, que ens permetrà establir les bases del model de participació ciutadana que impulsem des de l'ajuntament així com la seva organització i promoció.

Un procés significatiu és el de la definició d'una proposta de delimitació territorial del nostre municipi. En la fase de modernització de la gestió municipal que hem engegat, era fonamental trobar eines de diagnòstic i de planificació de Cerdanyola, i l'element clau que ho permet és la planificació del municipi en unes unitats territorials coherents i identificadores. Precisament per això, vam apostar per fer-ho de manera participada.

D'altra banda, estem incidint sobre el tema de les noves tecnologies i com aquestes poden fomentar i potenciar el teixit associatiu mitjançant un procés participatiu per l'elaboració d'un portal web d'entitats. En aquests moments, el portal ja es troba en fase de proves i amb el suport de 20 entitats de la ciutat, les quals gràcies a aquest portal, ja disposen de la seva pròpia pàgina web .

A més, en començar aquest nou curs, tenim previst engegar processos concrets amb una connotació més territorial i comunitària en determinats barris de Cerdanyola.

Val a dir que aquests processos són els que estem impulsant directament des de la mateixa secció de processos participatius, sovint també conjuntament amb altres àrees o bé col·laborant amb elles (urbanisme, mobilitat, Cerdanyola Aparca,...), però hi ha altres àrees i regidories que també estant elaborant projectes amb l'àrea de Participació Ciutadana, com ara Drets Civils, Promoció Social, Esports,...

5- Podria explicar-nos un procés que, per a vostè, tingui una rellevància especial? Per què?

Tots són especialment importants, però el Portal d'Entitats mereix una menció especial. Aquest procés està fomentant una relació especial entre les entitats que hi participen, s'està produint un fet que ens fa molta il·lusió; la motivació, les ganes, la col·laboració i, com diríem col·loquialment , “el bon rotllo”, està desbordant les nostres expectatives. Crèiem que podria ser un projecte molt engrescador, i, francament, estem molt contents de com està funcionant i la bona relació que està produint.

6- Quin és el percentatge de participació de la població en aquests processos?

És molt difícil precisar aquesta qüestió, ja que depèn considerablement del tipus de procés i de les reaccions que hi produeix. En funció d'això, la participació és més alta o més baixa.

Per exemple, en el procés participatiu de les obres, hem dut a terme reunions amb una participació de més de 200 persones, i no tant sols en el nombre, sinó en la regularitat de la seva participació.

Però en canvi, en processos més abstractes i més difosos, com ara el Pla director de Participació, hem portat a terme reunions on l'assistència no ha superat les 30 persones.

El que està clar, és que mentiria si afirmés que “morim d'èxit”, però francament crec que anem per molt bon camí, tenint en compte que cal alimentar i promoure la participació.

7- Amb quines dificultats s'han trobat i com les han intentat resoldre?

Bàsicament les dificultats pròpies d'engegar una secció que no existia com a tal i amb les peculiaritats de la secció. És a dir, entenem que la participació ciutadana s'ha d'impregnar en la majoria de les accions que des de l'ajuntament es duen a terme, i, per tant, s'ha d'interioritzar aquesta nova forma de fer. Qui ha de transmetre aquesta idea, qui ha de vetllar perquè això sigui realitat, en part, és la mateixa secció de processos participatius. En conseqüència, podem dir que la seva funció, complicada i complexa, és fer-se visible en l'organització municipal i exercir molta “pedagogia”.

En aquest sentit, des de la regidoria i la mateixa àrea de l'alcaldia, s'ha reforçat molt aquesta idea de la secció i sempre hem actuat amb una ferma voluntat de recolzar-la i consolidar-la.

8- Han realitzat estudis d'avaluació sobre els processos realitzats?

Tot just estem concloent els processos que posats en marxa i, és clar, no hem pogut elaborar una avaluació dels resultats. Val a dir que, algunes de les entitats externes, amb les quals estem col·laborant en el desenvolupament d'aquests processos, ja incorporen eines d'anàlisi i avaluació, tant dels resultats com del procés realitzat. En aquest sentit, disposem de diversos informes i memòries concretes d'avaluació de jornades específiques o moments participatius concrets.

9- Quina és la seva valoració dels processos de participació posats en marxa? S'han complert les expectatives?

Bé, com he dit abans, encara és aviat per determinar si hem complert expectatives. No obstant, sempre hem estat molt prudents en el moment de desenvolupar la participació en la gestió municipal, i no hem volgut fer grans aparadors; en conseqüència, les expectatives tampoc són excessives. Hem cregut, primer de tot, que per presentar uns bons plats, primer cal tenir una bona cuina, i és en la consolidació d'aquesta bona cuina on hem estat treballant. Els resultats, és clar, no són molt visibles, però sí molt importants, essencials.

10- De quins recursos humans i/o personal tècnic especialitzat disposen?

Ha estat un procés complex de consolidar, però a dia d'avui, la secció disposa de dues persones a temps complert. Li estem donant forma per tal que sigui una secció amb prou capacitat i, per aquest motiu, hem realitzat dos processos de selecció per tal de disposar de personal qualificat i específic per a la secció. Així doncs, disposem d'un cap de secció, d'un tècnic mig i esperem que, en breu, s'hi pugui incorporar a temps parcial un administratiu.

A més, val a dir que hem pogut contractar els serveis d'empreses externes, via capítol 2, permetent-nos realitzar el que hem fet, que d'una altra manera hagués estat impossible de realitzar!

11- Quin paper han exercit les noves tecnologies?

Per a nosaltres cabdal. De fet, podeu veure que un dels projectes desenvolupats és un Portal web per a les entitats de Cerdanyola. Per tant, des d'un bon principi hem tingut molt clar que havíem d'incorporar les TIC en tots els àmbits de la nostra gestió i, evidentment, en la de participació ciutadana.

En referència a això, en el mes de juliol la secció ha estrenat la seva pròpia pàgina web , CERDANYOLA PARTICIPA , que ens permet, i ha de permetre, introduir les NNTT en tots els canals i processos de participació que impulsem des de l'ajuntament. La veritat és que ha quedat força bé, i n'estic molt contenta. Us convido a que li feu una ullada des de la web municipal ( www.cerdanyola.cat ).

D'altra banda, i des de la mateixa regidoria de Promoció de la Ciutat (impulsat des de la secció de serveis informàtics i amb la col·laboració de la secció de processos participatius), hem iniciat un procés d'elaboració del Pla Director de la Societat del Coneixement, que conjuntament amb LocalRet , ens permetrà establir les bases de què és el que cal millorar i/o potenciar en aquest àmbit.

12- Han presentat cap proposta a la convocatòria emesa per la Direcció General de Participació Ciutadana per donar subvencions en la realització de projectes d'afavoriment de la participació ciutadana dels ens locals ? Quina valoració en fan?

Sí, enguany és el segon any que ho fem. Obtenim una valoració molt positiva, bàsicament per dos motius:

• Perquè és un ajut i un suport més per a la gestió municipal que, com ja sabreu, no és precisament del que més disposa. En especial, un ajut per a aquells projectes que pretenen potenciar la participació ciutadana i, que en aquest cas, encara fa més evident la manca de recursos per portar-ho a terme.
• Perquè aquest ajut ha nascut implícitament amb els criteris rigorosos a l'hora d'atorgar-los. És a dir, hi ha un seguiment del perquè i el com es pensa desenvolupar el projecte i això garanteix que allò subvencionat sigui prou seriós com per no desvirtuar el concepte i les finalitats de la participació.

Per a més informació, www.cerdanyola.cat