ENTREVISTA A JOAN ESCARDÓ i MARTÍ
REGIDOR DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA DE CUNIT

1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana i com s'encaixa orgànicament?

La regidoria de Participació Ciutadana es va crear en aquesta legislatura, a finals de l'any 2003, i s'organitza dins l'estructura orgànica municipal com una àrea específica.

2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria? (Indiqueu aquesta partida sobre el pressupost general del municipi)

El pressupost de l'Àrea de Participació per aquest any 2006 és de 69.100€, que corresponen al capítol de Béns i Serveis. Tot i això, s'estan treballant projectes conjunts amb altres àrees, concretament amb serveis socials i amb immigració, amb les quals es vincula part del seu pressupost.

Aquest any també comptarà amb una subvenció d'11.000€ que ha rebut de la Direcció General de Participació Ciutadana de la Generalitat.

3. Quan van iniciar-se els processos de participació ciutadana al seu Ajuntament i per què?

L'inici dels processos de participació, així com la creació dels primers consells municipals, té lloc l'any 2004, per respondre al compromís polític de l'actual govern municipal de posar en marxa un seguit de processos d'ampli abast per a la definició a mig i llarg termini del model del municipi.

Els primers que es varen desenvolupar van ser l'elaboració de l'Agenda 21, mediambiental i social, i el programa de participació ciutadana per a la redacció del POUM de Cunit.

4. Quin tipus de processos de participació s'estan duent a terme?

Actualment, s'està desenvolupant un procés de planificació de la participació ciutadana anomenat "Cunit, un pla comú". Hem realitzat una diagnosi de l'organització municipal i, en aquest moment, hem finalitzat un seguit de jornades de treball amb les entitats de Cunit que han volgut participar en aquest procés.

La importància d'aquest projecte radica especialment en el procés de reflexió necessari que hem fet i que dia a dia portem a terme tots els que hi estem intervenint (polítics, tècnics, entitats i ciutadans) per fer possible, amb propostes consensuades i a curt termini, la creació d'una estructura estable i ordenada de participació a Cunit.

També s'està realitzant un treball, que jo considero molt interessant, amb la ciutadania nouvinguda al municipi i que té per objectiu debatre i proposar un seguit d'actuacions destinades a fomentar la cohesió social.

5. Podria explicar-nos un procés que, per a vostè, tingui una rellevància especial? Per què?

Per la proximitat pròpiament implícita del mateix projecte, el treball per a la cohesió social, podem desenvolupar-lo gràcies a una tasca transversal amb altres regidories. En conseqüència, estan sorgint propostes molt enriquidores per afavorir la convivència, com ara el projecte "Donem 1 hora" consistent en una borsa del temps lingüístic, o la propera realització d'una guia d'acollida a la ciutadania nouvinguda.

6. Quin és el percentatge de participació de la població en aquests processos?

El percentatge de participants ha estat molt irregular. No obstant, si el nombre fos el més important —tot i que, evidentment, perseguim com a objectiu fer partícips d'aquests projectes el màxim de persones possible— els resultats en alguns àmbits podrien no ser molt encoratjadors. Tot i això, hi ha hagut processos en què la pluralitat de discursos i de representació dels sectors de població ha estat força àmplia, com ara l'Agenda 21 o el projecte de Cohesió social, i d' altres en què això no ha estat així.

7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les han intentat resoldre?

Amb moltes, amb tantes com expectatives diferents hi ha sobre “ els per què”, “els com” i els “per a què” dels diferents projectes, que han anat acompanyades, també, de moltes satisfaccions i oportunitats.

La primera dificultat ha estat, potser, la manca general d'una cultura participativa. No és fàcil, la pròpia estructura organitzativa municipal no la facilita. Per això, a més d'un treball de sensibilització i de formació, de millorar els mitjans i els instruments posats al servei de la participació, un dels principals reptes per a nosaltres és impulsar els canvis necessaris en l'organització, per tal que la participació ciutadana sigui un objectiu compartit per a tota l'estructura municipal i que aquesta la faci possible i viable.

8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre els processos realitzats?

Encara no s'han realitzat estudis d'avaluació. No obstant, tots els processos han incorporat sistemes per avaluar actuacions i activitats concretes a través d'enquestes de valoració.

9. Quina és la seva valoració dels processos de participació posats en marxa? S'han complert les expectatives?

Crec que podem fer una valoració positiva. Entenem que el procés és lent, amb alts i baixos, però és segur, en la mesura que totes les experiències de participació tenen un component pedagògic important. Ens queda molta feina per fer a tots plegats, i a l'administració en primer lloc, sobretot en aquest concepte, generador d'il·lusió i necessari, de democràcia participativa.

10. De quins recursos humans/personal tècnic especialitzat disposen?

Disposem dels recursos propis de l'àrea: una tècnica i una auxiliar administrativa, que alhora s'encarreguen del servei de promoció turística.
S'ha comptat també, per a projectes concrets, amb un equip extern d'experts en participació.

11. Quin paper han exercit les noves tecnologies?

És un dels reptes per a la nova legislatura: estendre'n l'ús, facilitar un contacte més directe amb la regidoria i poder encetar processos virtuals de participació.

12. Han presentat cap proposta a la convocatòria emesa per la Direcció General de Participació Ciutadana per donar subvencions en la realització de projectes d'afavoriment de la participació ciutadana dels ens locals ? Quina valoració en fan?

Sí, vam presentar la proposta "Cunit, un pla comú" que ha estat parcialment subvencionada i que valorem molt positivament, tant pel que fa al suport econòmic, com pels criteris d'atorgament d'aquests ajuts que són, per si mateixos , un molt bon exemple de definició d'objectius i de transparència administrativa.