ENTREVISTA A Mª ROSA COLLELL
REGIDORA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA DE MANLLEU
1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana
i com s'encaixa orgànicament ?
Durant la legislatura 1995-1999, es va crear la regidoria
de Participació Ciutadana (22/06/1995), coordinada
tècnicament des de la regidoria de Governació.
En aquesta legislatura, es va crear la Comissió municipal
de participació de les associacions de veïns,
que estava formada pels representants de les associacions
de veïns de la ciutat, i pels regidors designats pel
Ple municipal.
Posteriorment, l'any 2001 és quan, amb l'objectiu
d'impulsar i regular les formes i procediments d'informació i
participació d'entitats i persones de la ciutat en
la gestió municipal, es va crear específicament
la regidoria de Participació Ciutadana. El Ple municipal
del dia 01/10/2002, va aprovar inicialment el Reglament de
Participació Ciutadana. Actualment, la legislatura
2003-2007, contempla també dins el marc de regidoria
de cultura la de Participació Ciutadana.
2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria?
(Indiqueu aquesta partida sobre el pressupost general del
municipi)
La Participació ciutadana disposa d'un pressupost
aquest any 2006 de 39.500,00€, que representa un 0,15€ %
del pressupost general del municipi.
3. Quan van iniciar-se els processos de participació ciutadana
al seu Ajuntament i per què?
L'any 1996, es van iniciar els primers debats amb les associacions
de veïns i amb els representants municipals, per tal
d'exposar problemàtiques concretes de cadascun dels
barris, alhora que s'incorporava als representants de les
associacions veïnals als processos d'elaboració de
propostes en la gestió de les activitats municipals
i dels serveis públics.
4. Quin tipus de processos de participació s'estan
duent a terme?
- En la revisió del PGOU .
- Els Consells sectorials Municipals.
- Visita de l'alcalde i alguns regidors
als diferents barris, l'últim dijous de cada mes. Explicació per
part de l'alcalde d'accions que es duen a terme al barri
i escoltar les propostes i queixes dels veïns.
- La participació de les entitats socioculturals
en l'organització d'actes rellevants a Manlleu.
- El procés participatiu per elaborar el Pla Director
de les Noves Tecnologies i la Societat de la Informació.
5. Podria explicar-nos un procés que, per a vostè,
tingui una rellevància especial? Per què?
La visita mensual que realitzem a un barri diferent de Manlleu,
ja que aquestes visites han generat un moviment en les AAVV
i alguns barris que no en tenien ja estan ja constituint-se
una. Algunes programen, fins i tot, activitats diverses.
6. Quin és el percentatge de participació de
la població en aquests processos?
Depèn de cadascun dels processos; fer partícip
a un nombre important de la població en aspectes molt
concrets de les activitats i assumptes municipals és
difícil.
De totes maneres, és responsabilitat municipal, i
en concret de la regidoria de participació ciutadana,
cercar estratègies per tal de crear la complicitat
entre ciutadà i l'administració a l'hora de
cercar opinions, anàlisis... i trobar canals senzills
de comunicació.
Sens dubte que hi ha processos en els quals la participació és
important, a tall d'exemple podríem nomenar: el Pla
General d'Ordenació Urbana ( PGOU ), comunicació i
explicació dels pressupostos municipals a entitats,
col·lectius, associació de botiguers..., participació de
les entitats culturals en actes lúdics (setmana de
la Participació Imaginació i Creació PIC),
Cavalcada de Reis, etc.
7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les han intentat
resoldre?
Qualsevol programa o projecte comporta un temps per a la
seva elaboració, estudi i implantació. Aquest
marge de temps, sovint tan ampli, dificulta una participació continuada,
i és un repte intentar trobar estímuls per
potenciar iniciatives que contemplin una participació activa
dels consells sectorials de la població.
Els diferents consells sectorials de participació:
- Consell de Participació Ciutadana (creació abril
2003)
- Consell Municipal de Cultura (creació desembre
2004)
- Consell de la Gent Gran (creació novembre
2005)
- Consell de la Pagesia (creació febrer
2004)
- Consell Municipal de l'Esport (renovació membres
abril 2005)
- Consell Municipal Escolar (renovació membres març 2004)
8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre
els processos realitzats?
No s'han fet estudis d'avaluació, però sí que
en els processos efectuats s'ha realitzat un control exacte
dels col·lectius que han participat.
En concret, el conjunt d'actes organitzats amb motiu de
la setmana de la Participació Imaginació i
Creació (PIC), recull amb detall les entitats i associacions
participants en el programa.
9. Quina és la seva valoració dels processos
de participació posats en marxa? S'han complert les
expectatives?
Qualsevol inici no és fàcil. No obstant, en
dinàmiques establertes de fa temps i amb objectius
clarament identificats, s'ha aconseguit poder comptar amb
la iniciativa i col·laboració de col·lectius
plenament identificats i amb una participació notable.
No sempre podem presentar una valoració positiva
dels diferents processos de participació. Concretament
en el Consell municipal de cultura, és on puc trobar
a faltar l'empenta i la implicació de col·lectius.
Segurament, el conjunt d'activitats pròpies de cada
col·lectiu fa més difícil una visió general
i ens costa, tant a l'administració com a les entitats,
trobar dinàmiques participatives d'interès
global.
10. De quins recursos humans/personal tècnic
especialitzat disposen?
En alguns dels processos s'ha contractat personal per portar
a terme el procés participatiu que es realitza en
aquell moment. Però la regidoria de Participació Ciutadana
no disposa d'una persona qualificada expressament per a la
realització i coordinació de les tasques pròpies
de Participació Ciutadana.
11. Quin paper han exercit les noves tecnologies?
- Són una eina més de comunicació.
- El CONSENSUS , programa pensat per establir
un ràpid intercanvi d'opinions, i aportacions entre
administració i ciutadà i que pot alleugerir
tasques farragoses de l'administració, no està generant
massa participació.
- La pàgina WEB Municipal,
per informar a la ciutadania.
- La possibilitat que presenta l'administració als
ciutadans (hi ha diversos punts d'accés a Internet
), per consultar, informar-se, suggerir, proposar, efectuar
tràmits..., sense caure en el parany d'evitar el contacte,
el qual també és bo, necessari i útil
cap als diferents col·lectius i persones.
12. Han presentat cap proposta
a la convocatòria emesa per la Direcció General
de Participació Ciutadana per donar subvencions
en la realització de projectes d'afavoriment de
la participació ciutadana dels ens locals ? Quina
valoració en fan?
D'acord amb l'ordre de 17 de gener de 2006, per promoure
la participació ciutadana, l'Ajuntament ha sol·licitat
subvenció en la modalitat següent: “Experiències
i processos de participació”.
|