ENTREVISTA A Mª ROSA COLLELL
REGIDORA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA DE
MANLLEU

1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana i com s'encaixa orgànicament ?

Durant la legislatura 1995-1999, es va crear la regidoria de Participació Ciutadana (22/06/1995), coordinada tècnicament des de la regidoria de Governació. En aquesta legislatura, es va crear la Comissió municipal de participació de les associacions de veïns, que estava formada pels representants de les associacions de veïns de la ciutat, i pels regidors designats pel Ple municipal.

Posteriorment, l'any 2001 és quan, amb l'objectiu d'impulsar i regular les formes i procediments d'informació i participació d'entitats i persones de la ciutat en la gestió municipal, es va crear específicament la regidoria de Participació Ciutadana. El Ple municipal del dia 01/10/2002, va aprovar inicialment el Reglament de Participació Ciutadana. Actualment, la legislatura 2003-2007, contempla també dins el marc de regidoria de cultura la de Participació Ciutadana.

2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria? (Indiqueu aquesta partida sobre el pressupost general del municipi)

La Participació ciutadana disposa d'un pressupost aquest any 2006 de 39.500,00€, que representa un 0,15€ % del pressupost general del municipi.

3. Quan van iniciar-se els processos de participació ciutadana al seu Ajuntament i per què?

L'any 1996, es van iniciar els primers debats amb les associacions de veïns i amb els representants municipals, per tal d'exposar problemàtiques concretes de cadascun dels barris, alhora que s'incorporava als representants de les associacions veïnals als processos d'elaboració de propostes en la gestió de les activitats municipals i dels serveis públics.

4. Quin tipus de processos de participació s'estan duent a terme?

  • En la revisió del PGOU .
  • Els Consells sectorials Municipals.
  • Visita de l'alcalde i alguns regidors als diferents barris, l'últim dijous de cada mes. Explicació per part de l'alcalde d'accions que es duen a terme al barri i escoltar les propostes i queixes dels veïns.
  • La participació de les entitats socioculturals en l'organització d'actes rellevants a Manlleu.
  • El procés participatiu per elaborar el Pla Director de les Noves Tecnologies i la Societat de la Informació.

5. Podria explicar-nos un procés que, per a vostè, tingui una rellevància especial? Per què?

La visita mensual que realitzem a un barri diferent de Manlleu, ja que aquestes visites han generat un moviment en les AAVV i alguns barris que no en tenien ja estan ja constituint-se una. Algunes programen, fins i tot, activitats diverses.

6. Quin és el percentatge de participació de la població en aquests processos?

Depèn de cadascun dels processos; fer partícip a un nombre important de la població en aspectes molt concrets de les activitats i assumptes municipals és difícil.

De totes maneres, és responsabilitat municipal, i en concret de la regidoria de participació ciutadana, cercar estratègies per tal de crear la complicitat entre ciutadà i l'administració a l'hora de cercar opinions, anàlisis... i trobar canals senzills de comunicació.

Sens dubte que hi ha processos en els quals la participació és important, a tall d'exemple podríem nomenar: el Pla General d'Ordenació Urbana ( PGOU ), comunicació i explicació dels pressupostos municipals a entitats, col·lectius, associació de botiguers..., participació de les entitats culturals en actes lúdics (setmana de la Participació Imaginació i Creació PIC), Cavalcada de Reis, etc.

7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les han intentat resoldre?

Qualsevol programa o projecte comporta un temps per a la seva elaboració, estudi i implantació. Aquest marge de temps, sovint tan ampli, dificulta una participació continuada, i és un repte intentar trobar estímuls per potenciar iniciatives que contemplin una participació activa dels consells sectorials de la població.

Els diferents consells sectorials de participació:

  • Consell de Participació Ciutadana (creació abril 2003)
  • Consell Municipal de Cultura (creació desembre 2004)
  • Consell de la Gent Gran (creació novembre 2005)
  • Consell de la Pagesia (creació febrer 2004)
  • Consell Municipal de l'Esport (renovació membres abril 2005)
  • Consell Municipal Escolar (renovació membres març 2004)

8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre els processos realitzats?

No s'han fet estudis d'avaluació, però sí que en els processos efectuats s'ha realitzat un control exacte dels col·lectius que han participat.

En concret, el conjunt d'actes organitzats amb motiu de la setmana de la Participació Imaginació i Creació (PIC), recull amb detall les entitats i associacions participants en el programa.

9. Quina és la seva valoració dels processos de participació posats en marxa? S'han complert les expectatives?

Qualsevol inici no és fàcil. No obstant, en dinàmiques establertes de fa temps i amb objectius clarament identificats, s'ha aconseguit poder comptar amb la iniciativa i col·laboració de col·lectius plenament identificats i amb una participació notable.

No sempre podem presentar una valoració positiva dels diferents processos de participació. Concretament en el Consell municipal de cultura, és on puc trobar a faltar l'empenta i la implicació de col·lectius.

Segurament, el conjunt d'activitats pròpies de cada col·lectiu fa més difícil una visió general i ens costa, tant a l'administració com a les entitats, trobar dinàmiques participatives d'interès global.

10. De quins recursos humans/personal tècnic especialitzat disposen?

En alguns dels processos s'ha contractat personal per portar a terme el procés participatiu que es realitza en aquell moment. Però la regidoria de Participació Ciutadana no disposa d'una persona qualificada expressament per a la realització i coordinació de les tasques pròpies de Participació Ciutadana.

11. Quin paper han exercit les noves tecnologies?

  • Són una eina més de comunicació.
  • El CONSENSUS , programa pensat per establir un ràpid intercanvi d'opinions, i aportacions entre administració i ciutadà i que pot alleugerir tasques farragoses de l'administració, no està generant massa participació.
  • La pàgina WEB Municipal, per informar a la ciutadania.
  • La possibilitat que presenta l'administració als ciutadans (hi ha diversos punts d'accés a Internet ), per consultar, informar-se, suggerir, proposar, efectuar tràmits..., sense caure en el parany d'evitar el contacte, el qual també és bo, necessari i útil cap als diferents col·lectius i persones.

12. Han presentat cap proposta a la convocatòria emesa per la Direcció General de Participació Ciutadana per donar subvencions en la realització de projectes d'afavoriment de la participació ciutadana dels ens locals ? Quina valoració en fan?

D'acord amb l'ordre de 17 de gener de 2006, per promoure la participació ciutadana, l'Ajuntament ha sol·licitat subvenció en la modalitat següent: “Experiències i processos de participació”.

 

 © Ciutadans pel Canvi, 2007