| ENTREVISTA A ROSA MARIA CUSCÓ
REGIDORA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA i COOPERACIÓ DE MATARÓ
1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana
i com s'encaixa orgànicament?
La Regidoria de Participació Ciutadana es va crear
al 2003 i actualment s'encaixa a l'Àrea de Presidència.
2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria?
La Regidoria disposa d'un pressupost de 193.380€, exclòs
el capítol I, i, a part, compta amb el suport de la
Generalitat de Catalunya i de la Diputació de Barcelona
per a determinats projectes.
3. Quan van iniciar-se els processos
de participació ciutadana al seu Ajuntament i per
què?
L'Ajuntament de Mataró va iniciar els processos de
participació ciutadana fa molt de temps, amb la constitució dels
primers Consells Municipals de Participació. Durant
el mandat 1999-2003, es va avançar posant en marxa
noves metodologies i formes de participació: plans
integrals territorials, plans transversals sectorials, audiències
públiques, i altres mecanismes. Des de 2003, i amb
la creació de la regidoria de participació,
es va fixar la participació com un dels objectius
prioritaris dins l'acció de govern, amb la voluntat
de millorar la qualitat de vida i garantir la cohesió social
a la nostra ciutat a partir de l'aproximació i facilitació de
la participació activa dels ciutadans i les ciutadanes
en el diagnòstic, el disseny, l'execució i
l'avaluació de les polítiques que els afecten.
4. Quin tipus de processos de participació s'estan
duent a terme?
Les actuacions que es desenvolupen des de la Regidoria de
Participació Ciutadana són diverses i les agrupem
en els següents àmbits:
- Nou marc de participació ciutadana. Revisió i
anàlisi permanent
del reglament, dels mecanismes, instruments i processos
mitjancers de la participació dels ciutadans i ciutadanes
en la vida pública. Establir un nou marc de participació que
generi els mecanismes adequats i promogui la relació entre
els veïns i l'Ajuntament. Aquest àmbit de
treball s'ha concretat amb el desenvolupament del procés
participatiu d'elaboració del Programa d'Actuació Municipal
i Pressupost Municipal, i amb la creació del Consell
de Ciutat
- Xarxa d'equipaments territorials. Posar
a disposició dels ciutadans
i ciutadanes, i del moviment associatiu en general, la
infrastructura necessària
pel seu desenvolupament, dissenyant i executant una xarxa
d'equipaments cívics adequada a la dinàmica
de l'associacionisme local i a les possibilitats del
municipi. Al mateix temps, promoure una gestió integrada
dels diferents equipaments existents: cívics,
culturals, educatius, esportius, etc., que permeti una
potenciació del
seu ús i la creació d'economies d'escala
que afavoreixin millores en la gestió dels recursos.
- Suport a les entitats i foment del
voluntariat. Analitzar, revisar i definir els
mecanismes de recolzament a les entitats. Efectuar recomanacions
de millora en relació a:
Models, mecanismes de coordinació i gestió;
sistemes i metodologies. Àmbits: Subvencions,
convenis, formació, assessorament, consultoria,
dinamització.
- Els plans integrals territorials. L'actuació integral
com una forma de canalitzar i vertebrar una actuació global
que permeti incidir en els problemes i necessitats dels
territoris des d'una visió global i tenint en compte
la participació dels
propis veïns.
- Mediació comunitària. Dotar
la ciutat d'un dispositiu que permeti la resolució alternativa
del conflicte comunitari, empresarial, familiar,
etc.
5. Podria explicar-nos un procés
que, per a vostè, tingui una rellevància
especial? Per què?
Tots els processos que desenvolupem són importants,
ja que en tots pretenem apropar la presa de decisions a la
ciutadania. D'entre tots ells, destacaria el procés
participatiu d'elaboració del Programa d'Actuació Municipal
i del Pressupost Municipal, tant per la innovació que
ha suposat la metodologia utilitzada, com pel resultat i
el volum i diversitat de participants amb què s'ha
pogut comptar. A través de diferents canals de participació ( web ,
bústies, participació directa en els Consells
Municipals, etc.), els ciutadans i ciutadanes, les entitats
i associacions de la ciutat, i altres col·lectius
ens fan arribar les seves propostes d'actuació per
l'any següent, que es contrasten amb les prioritats
elaborades pel govern municipal i conjuntament es fixa un
programa d'actuació a desenvolupar. El procés
compta amb un Grup de Seguiment que avalua el seu funcionament
i realitzen propostes de millora per tal de poder avançar
cap a un model i metodologia ajustat a la nostra ciutat.
6. Quin és el percentatge de participació de
la població en aquests processos?
El grau de participació varia en funció del
tipus de procés que s'endega, ja sigui per la metodologia
emprada com per l'àmbit de treball a tractar. Tot
i així, procurem que la participació sigui
representativa dels diferents col·lectius i opinions
de la ciutat; per aquest motiu, té especial rellevància
el paper del teixit associatiu i dels Consells Municipals
de Participació, que agrupen aproximadament 500 persones
que participen i s'impliquen de manera regular en el dia
a dia de la ciutat. Enguany també estem preparant
una Mostra d'Entitats per al mes de novembre i que ja compta
amb aproximadament un centenar d'expositors i amb una molt
bona acollida per part de la ciutadania.
7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les
han intentat resoldre?
La participació és una assignatura sobre la
qual tots i totes encara hem d'aprendre molt. Els inicis
són sempre difícils i les dificultats per arribar
a la ciutadania i per canviar maneres de fer i actituds vers
la participació ciutadana són moltes; malgrat
això, però, de mica en mica es van superant
amb informació i amb la pràctica que ens indica
que les reticències es vencen i els resultats ens
recolzen. Trobar la metodologia adient i el tipus de procés
que s'ajusta a cada circumstància és també un
element important per afavorir la participació.
8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre
els processos realitzats?
Molts dels processos endegats compten amb un grup de seguiment
que realitza l'avaluació del procés i que afavoreix
la seva millora. D'altra banda, l'increment de participants
en alguns processos i la fidelització d'altres, ens
ajuda també a valorar l'actuació.
9. Quina és la seva valoració dels
processos de participació posats en marxa? S'han
complert les expectatives?
La valoració dels processos de participació és
molt satisfactòria, però encara hi ha molt
de camí a recórrer.
10. D e quins recursos humans i/o
personal tècnic especialitzat disposen?
La Regidoria de Participació disposa de 8 tècnics
a temps complert, tres dels quals són especialitzats
en participació ciutadana, més el cos administratiu
i directiu de la regidoria. També cal tenir en compte
la col·laboració amb altres serveis municipals,
atès el caràcter transversal de les actuacions.
11. Quin paper han exercit les noves tecnologies?
Totes els processos que hem endegat són presencials,
però compten amb un suport virtual a través
de Consensus , el qual ens ajuda a difondre la informació relacionada
i a comptar amb aportacions dels i de les participants. Tot
i així, la participació per aquesta via és
encara minoritària.
12. Han presentat cap proposta
a la convocatòria emesa per la Direcció General
de Participació Ciutadana per donar subvencions
en la realització de projectes d'afavoriment de
la participació ciutadana dels ens locals ? Quina
valoració en fan?
Sí, durant el 2005 es va signar un conveni de col·laboració amb
la Generalitat de Catalunya per al desenvolupament del Pla
director de Participació Ciutadana, que s'ha renovat
durant el 2006 amb la incorporació dels Plans integrals
territorials. La valoració que fem és molt
satisfactòria, tant pel suport econòmic com
pel suport dels experts de la Direcció General.
Per a més informació www.ajmataro.cat
a l'apartat Participa!
| 