1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana i com s'encaixa orgànicament?

La regidoria es va constituir el 2003, a l'inici de l'actual legislatura, i s'encaixa dins els Serveis a les Persones.

2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria?

Des del seu inici, el pressupost ha experimentat un increment, no només per la incorporació de nous projectes, sinó també per la reordenació de moltes de les activitats que ja es portaven a terme en el municipi, però que no s'emmarcaven dins l'àmbit de la Participació Ciutadana, pel fet que aquest servei no existia com a tal.

Enguany disposem d'un pressupost de 416.200,00€, a més d'una partida al capítol d'inversions de 250.000€, que es destinarà als projectes resultants del procés participatiu del pressupost municipal del 2006.

3. Quan van iniciar-se els processos de participació ciutadana al seu Ajuntament i per què?

L'Ajuntament de Parets s'inicià dins el món de la participació ciutadana amb projectes de suport a l'associacionisme. És un municipi de llarga tradició associativa. El primer projecte participatiu, al marge de la creació del Consell d'Educació i el Consell de Cooperació, va ser la creació d'un espai per al debat de les entitats municipals, l'any 2001. Arrel d'aquest, pràcticament paral·lel en el temps, es constituí la Fira d'Entitats com a espai de promoció de les mateixes.

Poc a poc, s'ha anat ampliant el nombre de processos i projectes, intentant acollir la màxima participació de la ciutadania, no només a nivell associatiu i de consells, sinó a nivell global del ciutadà/na, amb l'objectiu de portar a terme polítiques públiques cada vegada més properes a la nostra ciutadania.

4. Quin tipus de processos de participació s'estan duent a terme?

Durant el 2005, s'ha tornat a treballar el pla de suport a les entitats municipals, que contempla diverses actuacions, com ara:

• La Fira de les Entitats.
• L'edició d'una Guia d'Entitats.
• Entrevistes als mitjans de comunicació municipals .
• Jornades de formació i cursos.
• El seguiment de la Taula d'Entitats i els corresponents grups de treball derivats d'aquesta.

D'altra banda, es va realitzar per primer cop el procés de participació dins el pressupost municipal, “Amb els diners, tu hi comptes”, obert a tota la ciutadania.

Durant el 2006, està previst mantenir projectes com ara el Pla de Suport a Entitats, el Procés de pressupostos participats, el Servei de Línia Oberta del ciutadà, i afegir un nou procés per a l'elaboració i redacció del Reglament de PC .

5. Podria explicar-nos un procés que, per a vostè, tingui una rellevància especial? Per què?

Durant l'any 2004, es va portar a terme un procés participatiu per a l'elaboració del Pla de Mobilitat del Casc Antic del municipi; potser aquest és el procés que, personalment, trobo més rellevant, donat el grau d'implicació dels veïns del barri i l'evolució que va adquirir el procés en si mateix , i per ser el primer procés participatiu. Tot i que semblava complex, doncs es tractaven molts conceptes tècnics a nivell urbanístic i de mobilitat, els participants van mostrar en tot moment un elevat grau d'implicació, a més d'entendre prou bé de què es parlava, així com la dinàmica participativa.

Crec que ha estat el procés participatiu més rellevant, per la implicació dels veïns i dels membres de l'ajuntament, tant a nivell tècnic, com polític. Es va iniciar a un nivell molt general, amb diverses taules rodones per formar als participants en temes urbanístics i ubicar-los en l'objectiu del procés amb altres experiències similars, permetent un avançament considerable en la concreció mitjançant tres fases. A la 1ª fase, es treballava el model de casc antic que es desitjava per a Parets; a la 2ª s'elaboraren criteris de mobilitat sobre diferents temàtiques, que afecten la vida quotidiana de qualsevol ciutadà; i per acabar, la 3ª fase més específica i concreta, en la que es treballava amb propostes sobre plànol cadascun dels criteris establerts. Tots els participants en sortiren satisfets del procés, pels coneixements que van adquirir, però més especialment pel fet d'haver pogut col·laborar en el disseny del seu barri.

6. Quin és el percentatge de participació de la població en aquests processos?

Depèn del procés en si mateix . Al Pla de Mobilitat, la metodologia demanava un màxim de 50 persones als tallers i així va ser, mentre que als pressupostos participats, hem pogut comptar amb la participació d'unes 170 persones. Respecte a les entitats, ara per ara a Parets hi ha aproximadament 75 entitats actives, la implicació de les quals varia segons el projecte. En l'àmbit dels consells, hi participen arreu unes 20 persones en cadascun.

7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les han intentat resoldre?

Els inicis sempre són difícils. Parets és un poble molt participatiu. A nivell de lleure, la implicació en les festes populars és considerable, però en altres àmbits la participació era, al 2003, pràcticament inexistent.

Poc a poc, hem procurat fomentar la cultura participativa mitjançant l'àmplia difusió als mitjans de comunicació de la seva transcendència per a les polítiques municipals, i aprofitant el boca en boca d'aquells que anaven participant en els processos. Per part dels polítics i els tècnics municipals, hem intentat conèixer i apropar-nos al màxim nombre d'experiències d'altres municipis, per poder agafar idees i anar definint el camí que ens agradaria que portés la Participació Ciutadana a Parets del Vallès.

A banda d'això, a l'hora d'iniciar processos participatius, hem pogut comptar amb la col·laboració i l'assessorament d'empreses externes molt professionals, com l'ETC Sostenible i l' INDIC .

8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre els processos realitzats?

Tots els processos han estat avaluats pels seus participants un cop finalitzats, així com pels tècnics i polítics implicats en cadascun d'ells. Els processos que fa anys que es porten a terme i es mantenen, es milloren any rere any gràcies a les actes de les reunions d'avaluació.

9. Quina és la seva valoració dels processos de participació posats en marxa? S'han complert les expectatives?

La valoració és molt positiva. És molt difícil que els processos funcionin a la perfecció i amb gran implicació ciutadana sense tenir cert bagatge a nivell institucional, ni cert costum a participar a nivell ciutadà. Donat que no ens havíem creat expectatives massa ambicioses, podem dir que els processos portats a terme han funcionant molt bé i han creat ja certa cultura participativa en el municipi. Tot i poder afirmar que hem complert les expectatives, tenim molt clar que encara ens queda molt per fer i per millorar en la cultura participativa de Parets.

10. De quins recursos humans/personal tècnic especialitzat disposen?

L'ajuntament compta amb la regidoria de Participació Ciutadana, però no disposa de cap figura tècnica especialitzada. A l'hora de portar a terme nous projectes, s'opta per la contractació d'empreses del sector de la Participació Ciutadana, mentre que per als processos més habituals, com els que s'engloben dintre del pla d'entitats, o aquelles qüestions més properes a la gestió administrativa, es compta amb determinats tècnics de Serveis Personals.

11. Quin paper han exercit les noves tecnologies?

Des del primer moment, hem intentat utilitzar tots els recursos disponibles al municipi, tant per promoure una major difusió, com per facilitar la participació dels ciutadans i ciutadanes. Hem trobat una bona eina de difusió en el diari municipal, on s'han explicat els processos, s'ha convidat a la participació i s'han facilitat fitxes de participació per retallar. D'altra banda, la pàgina web municipal va tenint, cada vegada, un major nombre de visitants, facilitant doncs la difusió dels processos, així com la participació de la ciutadania. Durant el 2006, esperem poder ordenar dins l'apartat específic de la nostra pàgina web “Parets creix en Participació”, tots els projectes realitzats i els que estan pendents de realitzar.

12. Han presentat cap proposta a la convocatòria emesa per la Direcció General de Participació Ciutadana per donar subvencions en la realització de projectes d'afavoriment de la participació ciutadana dels ens locals ? Quina valoració en fan?

Vam demanar subvenció tant a la Generalitat com a la Diputació. En el primer cas, el procés presentat era el disseny d'un procés participatiu en els pressupostos municipals i la seva posada en marxa. En el segon, demanàvem col·laboració per portar a terme el Pla de Suport a l'Associacionisme. En ambdós casos, la valoració és molt positiva; el Servei de Participació Ciutadana disposa d'un pressupost no gaire elevat per a tot el que es porta a terme en el municipi; l'ajut d'institucions superiors, tant a nivell econòmic com d'assessorament i formació, és molt important i necessari per a nosaltres. La valoració és absolutament positiva, tant per l'ajut rebut en qüestió de recursos, com pel tracte que els seus tècnics ens han ofert.