ENTREVISTA A MANUEL ESPINOSA
REGIDOR DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA DE SANT PERE DE RIBES

1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana i com s'encaixa orgànicament?

Es va crear l'any 1999 i s'inclou dins l'Àrea de l'Alcaldia- Presidència.

2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria? ( Indiqueu aquesta partida sobre el pressupost general del municipi)

En tractar-se d'un programa estratègic transversal, la regidoria no disposa d'un pressupost específic, sinó que els diferents departaments que elaboren els processos de participació consignen partides per poder-los desenvolupar. No obstant, enguany s'han destinat més de 50.000€, als que cal sumar les subvencions rebudes de la Generalitat i la Diputació.

3. Quan van iniciar-se els processos de participació ciutadana al seu Ajuntament i per què?

Es van iniciar l'any 2000 amb el PGOM . Després també es va posar en marxa un procés de participació pel Pla Estratègic i a partir d'aquest, ara s'han creat processos participatius pels Plans de Millora Urbana i pròximament se'n faran sobre el MIEM i el Pla Local de Joventut.

4. Quin tipus de processos de participació s'estan duent a terme?

En aquests moments, hi ha tres processos en marxa en diferents fases: el Pla d'Equipaments municipals, que s'està portant terme actualment i el MIEM i el Pla Local de Joventut, que estan en fase de preparació.

5. Podria explicar-nos un procés que, per a vostè, tingui una rellevància especial? Per què?

Va tenir especial rellevància el procés del Pla General per ser el primer, però els altres processos també han generat debat, sent el Pla de Millora Urbana de Roquetes i el Pla d'Equipaments a Ribes els que més.

6. Quin és el percentatge de participació de la població en aquests processos?

Malauradament, el nivell de participació ha estat molt més per sota del que ens agradaria. La participació en aquest tipus de processos depèn, al meu entendre, de diversos factors: el tema de què es tracti; l'afectació d'aquest sobre la gent o el teixit associatiu; i l'enfocament que el promotor li acabi donant. Crec que hem de fomentar aquests processos, més enllà del nivell de participació de la gent, perquè sinó seria el peix que es mossega la cua, és a dir, no fem participació, perquè hi va poca gent. Això no és possible.

El procés amb més participació ha estat el Pla de Millora Urbana de Roquetes (fòrum d'unes 250 persones) i el del Pla d'Equipaments a Ribes (fòrum d'unes 60 persones el primer dia).

7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les han intentat resoldre?

Les dificultats, sovint, tenen molt a veure amb la informació que la ciutadania i el teixit social tenen del projecte en qüestió i, així mateix, en ocasions, pel fet que determinats col·lectius, en determinats projectes, gairebé monopolitzen els debats i les conclusions. En aquest sentit, els professionals que condueixen els processos ens ajuden molt per tal que aquest fet no sigui un obstacle insalvable.

8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre els processos realitzats?

No, encara no hem entrat en aquesta fase, però de ben segur que hi haurem d'entrar en propers processos.

9. Quina és la seva valoració dels processos de participació posats en marxa? S'han complert les expectatives?

Crec que mai es compleixen del tot les expectatives que hom estableix en aquest tipus de processos. Penso ara, per exemple, en el fet que el referèndum de l'Estatut de Catalunya enregistrés un nivell de participació que a ningú va satisfer. I això que, per primera vegada a la història del país, teníem una conselleria de participació! En qualsevol cas, i pel que fa Sant Pere de Ribes, el que ens proposem actualment no és tant complir unes determinades expectatives, sinó més aviat generar una dinàmica que no tingui tornada enrera. Es tracta, ara per ara, de fer pedagogia de la participació i això només s'assoleix impulsant processos participatius.

10. De quins recursos humans/personal tècnic especialitzat disposen?

No disposem de tècnics de participació. És el Gabinet de l'Alcaldia l'encarregat de coordinar aquests projectes. Comptem, això sí, amb professionals externs.

11. Quin paper han exercit les noves tecnologies?

Haurem de tenir-les més en compte en els processos que posem en marxa. Fins ara, ens hem limitat a donar informació a través del web municipal. Crec que en aquest camp hi ha molt camí per recórrer, però innovar i ser pioners és molt difícil per als ajuntaments modests, com ara el nostre.

12. Han presentat cap proposta a la convocatòria emesa per la Direcció General de Participació Ciutadana per donar subvencions en la realització de projectes d'afavoriment de la participació ciutadana dels ens locals ? Quina valoració en fan?

L'actual govern, a l'igual que el del President Maragall , és un govern molt més sensibilitzat amb la participació. Com a prova d'això disposem d'una Direcció General de Participació, polítiques de participació i tècnics de contrastat prestigi al capdavant d'aquest departament. Els ajuntaments ara ens sentim molt més recolzats en aquest sentit, no només per la qüestió de les subvencions, com és obvi, sinó perquè hi ha una receptivitat i una manera de fer molt més propera a les necessitats dels nostres pobles i ciutats. A nosaltres ens han ajudat en diversos processos, tant des del punt de vista tècnic com econòmic.