ENTREVISTA AMB M. CARMEN RODRIGUEZ RODRIGUEZ
REGIDORA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA
DE L'AJUNTAMENT DE SANT ADRIÀ DE BESÒS

1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana i com encaixa orgànicament?

La regidoria de Participació Ciutadana es va crear en la legislatura iniciada l'any 1987. En un inici va dependre directament d’alcaldia. A la legislatura següent va passar a dependre de l’àrea de Serveis a la Persona, per ser després l’àrea de Participació i Activitats Ciutadanes.
A l'actual legislatura depèn de l’àrea de Ciutadania i Polítiques de Proximitat.

2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria? (Indiqueu aquesta partida sobre el pressupost general del municipi)

El pressupost de l'any 2007 ha estat de 221.400,20 euros sobre un total de despeses municipals de 35.521.605,00 euros.

3. Quan van iniciar-se els processos de participació ciutadana al seu Ajuntament i per què?

El primer reglament de Participació data de l'any 1985. Però els primers moviments de Participació Ciutadana de manera àmplia i organitzada procedeixen de la proposta del sociòleg Marco Marquioni, en la seva intervenció al Barri de La Mina, en la creació de la Plataforma Ciutadana, a finals dels anys 90.
L’any 2003 s’aprova en el Ple municipal l’actual Reglament de Participació Ciutadana.

4. Quins tipus de processos de participació s'estan duent a terme?

Actualment s’està portant a terme el Pla Integrat de Participació Ciutadana 2007. Aquest prové de l’organització de la intervenció des de l'any 2004, després de l’aprovació, l’any 2003, del nou Reglament de Participació Ciutadana, més adequat a les circumstàncies i necessitats del municipi.
Els plans integrats anuals tenen com a objectiu el desenvolupament del Reglament de Participació en els seus 6 capítols:

Capítol I: El drets dels ciutadans i ciutadanes d’informació, petició, audiència, iniciativa ciutadana, queixes i reclamacions...
Capítol II: L’organització municipal, en sistemes d’informació i consulta, defensa i protecció dels drets ciutadans i el fitxer municipal d’entitats.
Capítol III: Els òrgans de participació, els consells territorials i els consells sectorials.
Capítol IV: La consulta popular, referèndum i els consells ciutadans.
Capítol V: Foment de l’associacionisme.
Capítol VI: Foment de les metodologies participatives.

La Participació Ciutadana s’ha entès sempre, des de la regidoria de Participació Ciutadana de l'Ajuntament de Sant Adrià de Besòs, com un dret fonamental, un procés i una metodologia de treball i un compromís polític que ha d'anar impregnant cada cop més tota la política municipal.
Des de la Regidoria de Participació Ciutadana volem seguir fomentant i incrementant la transversalitat a totes les àrees de l’Ajuntament, tasca fonamental per poder desenvolupar totes les fites que volem aconseguir.
· Estem treballant per portar a terme la Mostra d’Entitats bianual que aquest proper any farà la sisena convocatòria.
· Coordinem els diferents Consells Municipals: Consell de les Arts i la Cultura, Consell de la Dona, Consell del Medi Ambient, Consell Econòmic i Social, Comissió de Solidaritat... els quals estan presidits pels representants polítics de cada Regidoria i estem treballant per constituir el Consell d’Accessibilitat i el Consell de la Gent Gran.
· Estem donant suport a temes com la Llei de Barris.
· Portal Web de les Entitats, ja disponible al nostre Ajuntament.

5. Podria explicar-nos un procés que, per a vostè, tingui una rellevància especial? Per què?

Es fa difícil assenyalar un procés en concret, ja que simultàniament i afortunadament es va veient més interès per part de la població a participar en els assumptes municipals.
L'interès existent en la consulta popular sobre el futur de les 3 xemeneies podria ser un procés interessant d’observar en el futur. Actualment, el procés que podem dir que té més rellevància és, sense cap dubte, el seguiment que fan les entitats en la preparació de la VI Mostra d'Entitats. Aquesta té caràcter bianual, i durant tot l’any 2007 les persones integrants d’aquesta mostra s’han anat reunint en comissions de treball i en plenaris, cada dimarts de final de mes. Els dies 31 de maig i 1 de juny de l'any 2008 tindrà lloc aquest esdeveniment.

6. Quin és el percentatge de participació de la població en aquests processos?

La participació en els diferents processos que es porten a terme és una mica difícil i arriscat de quantificar. Cada procés és diferent de l’anterior, per això donar unes xifres no seria massa encertat. Sí, podem dir que estem força contents perquè la ciutadania de Sant Adrià de mica en mica es va implicant més en tot el que fa referència al seu municipi.
Pel que fa als ciutadans i ciutadanes sense associar, es va incrementant també la seva participació segons els actes o convocatòries.

7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les han intentat resoldre?

Parlar de participació ciutadana és parlar de canvis de mentalitats i pot semblar un tòpic el tema, però no resulta gens senzill ni per part nostra, ni per part dels ciutadans i ciutadanes en general. A nivell polític i a nivell tècnic intentem apropar-nos cada vegada més a la ciutadania, intentem conèixer experiències d’altres ajuntaments. Mitjançant l’assessorament de professionals i empreses externes, donem suport als diferents problemes i dificultats que ens poden anar sorgint a tots.
Davant les dificultats intentem trobar punts en comú i apropar experiències positives d’altres ajuntaments per agafar idees i anar ampliant-les amb la nostra realitat diària com a ciutat.
Una dificultat important que m’agradaria poder solucionar és fer que les crítiques siguin constructives, amb propostes i col·laboracions compromeses, per arribar a tenir una ciutat millor per a tothom en tots els aspectes, és a dir, trobar coresponsabilitat en la col·laboració dels veïns i veïnes per fer la ciutat que tots/es volem.

8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre els processos realitzats?

Una vegada s’acaba un procés, es fa una avaluació tant a nivell polític com a nivell tècnic, que permet millorar qualsevol aspecte que es pugui millorar. També comptem amb la col·laboració dels Serveis de Participació de la Generalitat de Catalunya i de la Diputació de Barcelona, que a més del suport econòmic de les seves subvencions, ens donen suport tècnic i assessorament. Comptem a la Regidoria amb assessorament extern, que inclou elements d’avaluació al final de cada procés realitzat.

9. Quina és la seva valoració dels processos de participació posats en marxa? S'han complert les expectatives?

Quan un parla de Participació Ciutadana les expectatives sempre són molt elevades, ja que la situació de les polítiques locals les requereixen. Per fer ciutat, per millorar les ciutats, els ciutadans i ciutadanes representen un element clau. Però cal facilitar l’accés a la informació, millorar si cal els processos de comunicació, els òrgans i les eines de participació.
La valoració que faig com a Regidora de Participació Ciutadana amb el curt període de temps que porto dins d’aquest departament és positiva, encara que espero i desitjo que aquest camí que hem engegat fa un temps sigui cada dia més profitós per a tots els ciutadans i ciutadanes del municipi i per a nosaltres com a Ajuntament, per poder arribar a assolir totes les fites que ens proposem.
Les expectatives es van complint força satisfactòriament encara que a mida que es va avançant et vas adonant que el camí s’eixampla i s’allarga, però també es va fent més agradable, cada cop vas més i millor acompanyat.

10. De quins recursos humans/personal tècnic especialitzat disposen?

El servei de Participació Ciutadana compta amb la Cap de Servei, una Tècnica i suport administratiu. Un professional de suport pel servei i assessorament a les entitats i una empresa que assessora i acompanya en el desenvolupament dels Consells, Consultes Ciutadanes i darrerament, en el Pla de Barri.

11. Quin paper han exercit les noves tecnologies?

Creiem que tots els ciutadans i ciutadanes de la nostra ciutat han d’estar assabentats de tot el que succeeix al municipi per facilitar la seva participació. A la ciutat comptem amb el diari “Viure” i amb la Web municipal (amb un increment diari de visitants).
A banda d’això, intentarem cada vegada més anar introduint recursos que convidin la ciutadania a participar.

12. Van presentar alguna proposta a la convocatòria que va obrir la Direcció General de Participació Ciutadana per donar subvencions per a la realització de projectes per afavorir la participació ciutadana dels ens locals ? Quina valoració en fan?

Sí. Sempre va bé rebre suport.