ENTREVISTA A BEGOÑA FLORIA
REGIDORA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA
DE L'AJUNTAMENT DE TARRAGONA

1. Quan es va crear la Regidoria de Participació Ciutadana i com encaixa orgànicament?

Les eleccions municipals del 27 de maig de 2007 van portar un nou govern a la ciutat que té con un dels seus objectius principals la potenciació de la participació ciutadana. Amb aquesta intenció es va crear l'Àrea de Participació Ciutadana dins la Conselleria de Comunicació, Participació i Societat de la Informació que depèn directament d’Alcaldia.

2. De quin pressupost disposa aquesta Regidoria? (Indiqueu aquesta partida sobre el pressupost general del municipi)

L’Àrea de Participació disposarà per a l’any 2008 d’un pressupost de 53.500 € sense comptar les despeses relatives a personal.
Dins d’aquest pressupost no es contempla l’específic dels Centres Cívics, que també formen part de l’àrea però que pressupostàriament encara depenen de l’Institut Municipal de Serveis Socials.
També tenim previst col·laborar en diferents processos participatius oberts des d’altres àrees de l’Ajuntament. Aquests processos es financen amb les partides pressupostàries d’aquestes àrees.
Finalment esperem obtenir per a l’any 2008 subvencions de la Direcció General de Relacions Institucionals i Participació Ciutadana de la Generalitat de Catalunya per diferents projectes i jornades.

3. Quan van iniciar-se els processos de participació ciutadana al seu Ajuntament i per què?

L’Àrea ha començat a treballar el mes de setembre d’aquest any. Som conscients que ens hi posem amb cert retard respecte a d’altres Ajuntaments. Valorem aquest fet com un repte i un actiu ja que ens permet conèixer i aprendre dels processos que s’han engegat a d’altres municipis, dels seus èxits i punts a millorar.
Això no vol dir que prèviament a la creació d’aquesta àrea no s’hagin dut a terme alguns processos participatius. Un d’ells vinculat al Pla Educatiu de Ciutat va iniciar-se l’any 2002 i encara està actiu. N'hi ha d’altres vinculats a l’àrea de joventut, medi ambient, etc.

4. Quins tipus de processos de participació s'estan duent a terme?

Hi ha diferents processos oberts: Grups de discussió de joves vinculats a l’àrea de joventut, el Pla Educatiu de Ciutat, el Consell d’Infants, l’Agenda 21 Local, etc.
Però, pel fet de ser una Àrea de nova creació, hem de parlar més dels projectes que ara estem endegant: realització d’un diagnòstic de la participació a la ciutat, elaboració participativa del Reglament de Participació Ciutadana, redefinició participativa del paper i del model de gestió dels Centres Cívics, revisió i potenciació dels òrgans de participació, elaboració d’un Pla Cívic de Neteja, Pla de Mobilitat de la Part Alta de la ciutat i jornades de formació sobre participació aplicades a diferents espais i processos.
També estem impulsant nous mecanismes de participació i diàleg amb la ciutadania lligats a l’ús de les noves tecnologies de la informació i de la comunicació. Un exemple d’això és el xat en temps real amb l’Alcalde que es fa el tercer dijous de cada mes. La primera sessió del xat es va fer el 22 de novembre passat, amb la participació d'uns 200 usuaris que van plantejar unes 60 qüestions diferents.
Els principis que fonamenten els projectes i processos que estem endegant i la nostra feina són el diàleg, el compromís, la coordinació, la corresponsabilitat, la transparència, la participació i la cohesió.

5. Podria explicar-nos un procés que, per a vostè, tingui una rellevància especial? Per què?

Ens trobem en una etapa de planificació i reflexió sobre tot allò que s’ha fet prèviament a la creació de l’Àrea i sobre les experiències d’altres municipis. Actualment tots els processos tenen una rellevància especial per la seva capacitat de generar coneixement i reflexió.
Per això en aquests moments el que considerem especialment rellevant i engrescador és la creació de l’àrea i els projectes que tenim.

6. Quin és el percentatge de participació de la població en aquests processos?

La participació de la població és un dels elements que més ens preocupa. Creiem, pel que hem vist en altres processos, que és especialment difícil aconseguir una participació quantitativament elevada. Considerem que és tan important aconseguir una participació discursiva plena com quantitativament nombrosa i volem caminar cap els dos objectius.
A més, alhora que ens proposem potenciar i dinamitzar els òrgans de participació i impulsar i multiplicar els espais de diàleg i intercanvi ciutadà, també volem arribar a la ciutadania no organitzada ja que en ocasions els òrgans i els espais de representació i participació no arriben a aquesta ciutadania.

7. Amb quines dificultats s'han trobat i com les han intentat resoldre?

Més que haver-nos trobat amb dificultats, sabem que ens les trobarem. Però les veiem com a reptes que ens permetran a poc a poc introduir i consolidar una dinàmica de treball participatiu i transversal dins l’estructura municipal, crear espais de trobada i impulsar i desenvolupar models de gestió basats en la participació, el diàleg i la corresponsabilitat social.
Considerem que la participació ciutadana és una eina fonamental d’aprofundiment democràtic i un factor imprescindible per a la construcció d’una ciutat més pròspera, cohesionada, integradora, sostenible i educadora. Per això preferim parlar de reptes més que de dificultats.

8. Han realitzat estudis d'avaluació sobre els processos realitzats?

Estem, com deia abans, en la fase d’anàlisi d’altres experiències i de planificació. Dins d’aquesta planificació considerem, però, important i necessari introduir variables i criteris que ens permetin avaluar de forma contínua els processos i, també, els resultats obtinguts.

9. Quina és la seva valoració dels processos de participació posats en marxa? S'han complert les expectatives?

Estem creant l’estructura i començant a caminar. Volem que les nostres passes siguin sòlides i reflexionades. Amb tot, esperem tenir els primers resultats i les primeres valoracions en els propers mesos.

10. De quins recursos humans/personal tècnic especialitzat disposen?

Actualment l’equip de Participació Ciutadana compta amb un coordinador de Participació, un coordinador dels Centres Cívics i l’equip d’animadors dels Centres Cívics. A més hi ha un tècnic transversal per a la Conselleria de Comunicació, Participació i Societat de la Informació.
Les nostres intencions són dotar l’àrea amb, com a mínim, dos tècnics en participació ciutadana i un suport administratiu per acabar de formar l’equip.

11. Quin paper han exercit les noves tecnologies?

Les noves tecnologies són un instrument i un canal de participació més i, com a tals, les volem potenciar i posar al servei dels diferents processos participatius.
Per sí mateixes no garanteixen més i millor participació però són un element important, imprescindible avui en dia, dins dels processos participatius i de comunicació i intercanvi d’informació amb la ciutadania.

12. Van presentar alguna proposta a la convocatòria que va obrir la Direcció General de Participació Ciutadana per donar subvencions per a la realització de projectes per afavorir la participació ciutadana dels ens locals ? Quina valoració en fan?

Hem presentat el projecte d’unes jornades de reflexió i anàlisi als voltant de la cogestió i corresponsabilitat en la gestió dels Centres Cívics i la seva vinculació als processos de desenvolupament comunitari a la convocatòria de subvencions a la formació publicada el mes de novembre. Tenim previst presentar altres projectes dins d’aquesta convocatòria i també dins la convocatòria que ha de sortir el mes de gener.
Valorem molt positivament l’atenció i suport rebuts fins ara per la Direcció General de Participació Ciutadana així com els suggeriments i aportacions que ens han fet en els pocs mesos que portem funcionant.